Устойчивость к стихийным бедствиям - уроки: от урагана «Сэнди» до землетрясений в Турции

Землетрясения в Турции и Сирии вновь продемонстрировали разрушительное воздействие стихийных бедствий. Они также испытали на прочность сектор общественного транспорта. Чтобы поучиться у людей, находившихся на рабочих местах во время этой катастрофы, МСОТ организовал вебинар по устойчивости общественного транспорта. 13 апреля прошел обмен опытом коллегами из Турции и других стран.

Сети общественного транспорта являются критически важной инфраструктурой, которая служит спасательным кругом для миллионов людей по всему миру. Однако они также очень подвержены целому ряду инцидентов, которые могут привести к нарушению работы и даже прекращению предоставления услуг на продолжительное время. От несчастных случаев до стихийных бедствий, таких как погода, землетрясения и террористические атаки, компании общественного транспорта должны быть хорошо готовы к любым непредвиденным обстоятельствам и соответствующим образом управлять реагированием.

Чтобы помочь компаниям общественного транспорта повысить свою устойчивость, Евразийский офис МСОТ организовал 13 апреля вебинар на тему «Устойчивость общественного транспорта: уроки, извлеченные из землетрясений и других стихийных бедствий». В вебинаре приняли участие пять спикеров из разных уголков мира, каждый со своим опытом реагирования на стихийные бедствия. Они поделились передовым опытом по таким темам, как превентивные меры, управление чрезвычайными ситуациями и эффективные меры по обеспечению непрерывности бизнеса.

Катастрофа может произойти в любое время и в любом месте. Перечень стихийных бедствий, произошедших  только в Японии включает оползни, наводнения, снежные оползни, сход поездов с рельсов в результате землетрясений и многое другое.

Чтобы предотвратить ущерб людям и имуществу, компании общественного транспорта должны принимать меры: от обеспечения безопасности инфраструктуры до внедрения систем раннего обнаружения, которые обеспечивают раннее предупреждение о цунами и землетрясениях, наши докладчики поделились рядом практических советов.

Например, Асако Тогари, заместитель директора парижского офиса ведущего японского оператора JR East, подчеркнула важность обеспечения инфраструктурных контрмер, в том числе устройств предотвращения опрокидывания рельсов и предотвращения поломки клеевых изоляционных стыков. Реализация этих превентивных мер имеет решающее значение для предотвращения схода поездов с рельсов и обеспечения безопасности как пассажиров, так и персонала.

Стихийные бедствия могут серьезно нарушить работу сетей общественного транспорта на продолжительное время. Осман Коч, генеральный директор Gaziantep Transportation в Турции, поделился своим опытом восстановления услуг после недавних землетрясений в Турции и Сирии. Он подчеркнул важность тесного сотрудничества с властями, точной коммуникации с общественностью и быстрого восстановления основных услуг в пострадавших районах.

Команда Коча возобновила ограниченное движение трамваев после 6-го дня, а также использовала свои депо в качестве мест сбора пострадавших от стихийного бедствия. Кроме того, было совершено 1 937 автобусных рейсов в различные районы стихийных бедствий в черте города и за его пределами, обеспечивая доставку в пункты эвакуации. Общественный транспорт также сыграл важную роль в доставке горячих блюд и воды к местам сбора и палаткам в городе.

Ожан Шенол, заместитель генерального директора метро Стамбула, подчеркнул важность наличия комплексного плана действий в чрезвычайных ситуациях. Он объяснил четыре этапа их плана: методы снижения риска, подготовка и действия, сценарии вмешательства и этапы улучшения.

Надежный план действий в чрезвычайных ситуациях помогает компаниям общественного транспорта быстро и эффективно реагировать на стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации. Сюда входят такие ключевые элементы, как осведомленность и просвещение, реструктуризация, эвакуация и реагирование.

Для эффективного реагирования на стихийные бедствия нужна четкая организационная структура. По словам Бонни Го, старшего бизнес-менеджера Shenzhen Bus Group, компания располагает группой реагирования на чрезвычайные ситуации, отделом управления безопасностью и отделом управления операциями, у каждого из которых есть свои обязанности. Такой подход обеспечивает скоординированность и эффективность усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации, при этом различные отделы занимаются различными аспектами плана действий в чрезвычайных ситуациях. Такая организационная структура может помочь смягчить воздействие тайфунов и наводнений.

Компании общественного транспорта должны быть готовы к различным стихийным бедствиям, от наводнений и ураганов до землетрясений и лесных пожаров. Регулярные тренировки для обеспечения готовности имеют решающее значение. Помимо информирования персонала об их обязанностях в чрезвычайной ситуации, упражнения должны внедрить соответствующие протоколы во всю организацию. Когда разразится кризис, ответ должен быть быстрым, решительным и скоординированным.

Пори Сайкия, старший директор по окружающей среде, энергетике и устойчивому развитию компании MTA ( Нью-Йорк), поделилась опытом управления транспортом в борьбе с ураганом «Сэнди», подчеркнув: «Мы научились отключать систему». Это был важнейший урок для MTA, поскольку ранее их система работала круглосуточно и без выходных, 365 дней в году. MTA повысила свою отказоустойчивость, построив противопаводковые стены, гидроизолировав и увеличив высоту подстанций, продемонстрировав важность готовности и адаптивности перед лицом стихийных бедствий.

Общественный транспорт должен быть готов к любой чрезвычайной ситуации, чтобы гарантировать необходимую мобильность для всех. Это обеспечивается многими мерами от профилактики и обеспечениям быстрого восстановления до комплексного плана действий в чрезвычайных ситуациях, регулярных тренировок и учений, а также необходимости сотрудничества всех заинтересованных сторон. Для компаний общественного транспорта крайне важно инвестировать в лучшие практики и внедрять превентивные меры для обеспечения работы.

Спикерами вебинара «Устойчивость общественного транспорта: уроки, извлеченные из землетрясений и других стихийных бедствий» были Асако Тогари, заместитель директора парижского офиса компании JR East; Осман Коч, генеральный директор Gaziantep Transportation в Турции; Ожан Шенол, заместитель генерального директора метро Стамбула; Пори Сайкия, старший директор по окружающей среде, энергетике и устойчивому развитию MTA в Нью-Йорке; и Бонни Го, старший бизнес-менеджер Shenzhen Bus Group.

С материалами вебинара можно познакомиться в электронной библиотеке МСОТ.